Вступил в силу кодекс административного судопроизводства

Как известно, с 14.09.2015 г. вступил в свою законную силу Кодекс административного судопроизводства (КАС), согласно которому будет отныне осуществляться административное судопроизводство при решении споров по делам о нарушении прав и свобод граждан и юридических лиц в сфере публичных правоотношений, относящихся к судебному контролю над законностью и обоснованностью применения государственных или других публичных полномочий.

Кодекс административного судопроизводства служит гарантом соблюдения прав заявителя при обращении в суд. Как на практике будет применяться КАС, рассказывают юристы «Юридического центра Сиан».

Применяться новый Кодекс будет в делах административного характера. Суды будут выносить решения, ссылаясь на положения Кодекса. Имеются в виду следующие категории дел:

• Частичное или полное оспаривание нормативного правового акта;
• Оспаривание действия, решения или бездействия госслужащего, госоргана, должностного лица;
• Оспаривание действия, решения или бездействия НКО, в том числе СРО;
• Оспаривание действия, решения или бездействия Высшей экзаменационной комиссии и комиссий субъектов РФ по приему экзаменов на должность судьи;
• Защита прав избирателя и права на участие в референдуме;
• Присуждение компенсации за нарушение права на получение решения суда в разумные сроки и права на исполнение решения суда в установленный срок.

Для рядовых граждан право на применение нового Кодекса на практике означает возможность обращения за защитой при возникновении любых споров с госорганами, чиновниками, инстанциями. К примеру, решение городской администрации можно оспорить, руководствуясь положениями КАС.

Помимо этого, Кодекс определяет еще и порядок решения ряда категорий споров в судах:

• Прекращение деятельности (закрытие) средства массовой информации (газеты, журнала, сайта и т.д.);
• Взыскание долга по оплате обязательных платежей с физлица;
• Помещение иностранцев и лиц без гражданства в спецучреждение перед депортацией, а также продление срока пребывания в таком учреждении.

Теперь на положения КАС суды будут опираться при рассмотрении споров, связанных с усыновлением, административным надзором, госпитализацией в психдиспансер или тубдиспансер в принудительном порядке, а также с принудительной госпитализацией в другие медучреждения.

Суд, согласно КАС, обязан занимать в таких делах активную позицию, то есть не ожидать предъявления сторонами соответствующих доказательств, а запрашивать их при необходимости в организациях и инстанциях.

Упрощенное судопроизводство

С приходом в юриспруденцию КАС появился институт, позволяющий ускорить разбирательство по существу административного спора. Стороны процесса могут истребовать и представлять суду документы в электронном виде, а также закреплено право участвовать в судебном заседании с помощью видео-конференц трансляции, что стало новшеством.

Согласно КАС, судебное производство может осуществляться в упрощенной письменной форме в следующих случаях:

• Все стороны процесса представили суду свои ходатайства о том, чтобы административный процесс был проведен в их отсутствие, а само участие сторон не обязательно;
• Истец заявил ходатайство об упрощенном письменном производстве административного дела, а ответчик не предъявил встречного возражения;
• Сумма иска не превышает порога в 20 тыс. руб.;
• В других, указанных в КАС.

Когда суд выносит постановление о начале административного делопроизводства в упрощенной (письменной) форме, это означает, что устное разбирательство проводиться не будет вовсе. Суд принимает и рассматривает все письменные доказательства сторон спора и на основании этого рассмотрения выносит решение.

В ст. 42 КАС введено понятие коллективного иска. Истцы могут объединиться и коллективно защищать свои интересы в суде, КАС ограничивает минимальное число истцов - 20 человек. Там же указаны все основания, которые истцы могут использовать для составления и направления в суд коллективного иска:

• Многочисленность или неопределенность числа истцов, что затрудняет решение вопроса по существу в отношении каждого члена группы индивидуально;
• Идентичность сути спора и его оснований;
• Общий ответчик или соответчики;
• Применение общего способа защиты интересов.

Не секрет, что часто официальные запросы в те или иные инстанции остаются без ответа из-за попустительства чиновников. Теперь, согласно КАС, тех чиновников, кто не прореагирует на судебный запрос, будут наказывать штрафами. Верхний порог штрафа составляет 10 тыс. руб. Ведомство же в целом может быть наказано штрафом до 100 тыс. руб. Наказать штрафом чиновника можно и за его отсутствие в зале суда в назначенное время, если в ответ на повестку он должен был придти в заседание обязательно.

Еще одним новшеством является перечисление в КАС всех категорий административных дел, для ведения которых интересы заявителя (физлица) должен защищать профессиональный юрист. При подготовке и ведении в суде такие дела представляют максимальную процессуальную сложность. Наконец, следует уточнить, что КАС не будет применяться в разбирательствах об административных правонарушениях, а также в делах о взыскании средств из бюджета РФ.

Юристы компании «Юридического центра Сиан» готовы защищать Ваши интересы в судах всех инстанций! Если Ваш спор подпадает под действие КАС, Вам необходимо грамотно сформулировать позицию по делу, провести досудебную подготовку, а также требуется квалифицированное представительство в суде - эти и другие юридические услуги предоставляются на договорной основе.

Записаться на индивидуальную консультацию можно по телефону.